“强制社保”背后原因：东北收不抵支

2025-08-13 11:08 出处 温州在线

温州在线经济新闻，东北地区社保收不抵支问题已成为当前社会保障体系的结构性矛盾焦点，其背后涉及政策执行、人口结构及区域经济等多重因素。以下是综合分析：

一、现状与数据

收支缺口严重

东北三省（黑龙江、辽宁、吉林）养老金依赖全国统筹调剂，2023年数据显示：黑龙江缺口达829.3亿元，辽宁844.5亿元，吉林218.7亿元，部分省份养老金结余仅够支付1个月。

人口结构失衡

东北在职职工与退休人员抚养比低至1.5:1（全国平均2.6:1），离退休人员占比超40%，远高于全国水平，导致缴费群体萎缩而支出压力激增。

二、政策原因与执行

强制社保新政

2025年9月起，最高法明确禁止任何“不缴社保”的协议，强化征缴力度。此举旨在缓解养老金池紧平衡，但东北因历史欠缴和人口外流，政策效果有限。

全国统筹依赖

广东作为最大贡献省，2023年上缴调剂金占比47%（1158.1亿元），而东北接收调剂资金占比最高，凸显区域间结构性矛盾。

三、深层矛盾

历史遗留问题：东北作为老工业基地，早期职工未足额缴纳社保，现收现付制下代际负担沉重。

经济与人口双困局：低生育率（全国最低）叠加劳动力外流，缴费基数持续萎缩

四、未来挑战

若现行制度不变，随着老龄化加剧，东北养老金缺口或进一步扩大，需依赖财政补贴与跨省调剂，但长期可持续性存疑。

（注：部分数据存在跨年度差异，以最新政策文件为准。）

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作者：yujeu