欧盟委员会提议允许碳排放补偿以帮助实现2040年气候目标

2025-08-27 00:18 来源:温州在线

温州在线气候变化新闻，欧盟执行机构提出了一项目标，即到2040年将欧盟的净排放量在1990年的水平上减少90%，其中高达3%的减排量来自向欧盟以外的其他国家支付费用，以减少其温室气体污染。

活动人士指责欧盟委员会在90%的减排目标中增加了“漏洞”和“干扰”

2025年7月2日，欧盟气候、净零排放和清洁增长事务委员沃普克·胡克斯特拉在比利时布鲁塞尔举行的欧盟2040年气候目标新闻发布会上发表讲话。该目标可能允许各国使用发展中国家的碳排放额度来实现部分目标。

欧盟气候行动

欧盟委员会面临来自意大利等欧盟成员国的压力，要求其削弱目标，以及来自法国的压力，要求其引入“灵活性”。该提案需要成员国和欧洲议会批准，才能成为欧盟的官方目标。

然而，周三在遭受热浪袭击的布鲁塞尔举行的新闻发布会上，欧盟气候事务专员沃普克·胡克斯特拉否认碳补偿等“灵活性”是欧盟在所谓的“敏感话题”上对这些国家做出的让步。

“我们真心实意地相信，这些措施是对现有体系的改进，”他告诉记者，并补充说，90%的目标“雄心勃勃”，而碳信用额等方案则是“务实的”和“非教条的”。

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他为从国外购买碳补偿辩护，称“地球不会歧视排放到空气中的地方”，欧盟购买的碳补偿将是“高质量的”。

许多发展中国家热衷于根据联合国新的第六条机制出售碳补偿，胡克斯特拉表示，购买这些补偿将“有助于我们与全球各地的朋友建立联系”，并为难以削减排放的欧洲企业“提供喘息空间”。

英国、挪威和加拿大等其他国家政府也保留了利用碳补偿实现减排目标的可能性。

日本走得更远，表示其目标是到2030年购买1亿吨二氧化碳补偿，到2040年购买2亿吨二氧化碳补偿。日本的目标是到2030年将排放量在2013年的基础上减少46%，到2040年减少73%。2013年，日本的排放量为14.08亿吨。

2024年1月，瑞士获得了通过第六条项目产生的首批碳信用额——瑞士为泰国首都曼谷的电动公交车提供了资金。瑞士慈善机构表示，这些碳补偿计划存在缺陷，因为即使没有瑞士的资金，电动公交车的转型也照样会进行。

碳补偿漏洞

一些欧洲气候活动人士批评了欧盟委员会的碳补偿提案。许多碳信用额已被曝光未能实现其声称的减排目标。

碳市场观察组织政策主管萨姆·范登普拉斯表示，欧盟计划中的“碳补偿漏洞”“只不过是分散注意力和拖延欧洲所需气候行动的手段”。

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气候分析公司首席执行官比尔·黑尔表示，2040年90%的目标与《巴黎协定》中将全球变暖幅度限制在比工业化前水平高1.5摄氏度的最雄心勃勃的目标相一致。但他表示，碳信用额的潜在使用相当于“将欧洲实现这一目标的责任外包”。

一些活动人士指出，欧洲气候变化科学咨询委员会建议欧盟27国应在2023年实现90-95%的减排目标。

该咨询机构表示，即使达到这一目标，也低于欧盟在全球减排中所应承担的份额——为了弥补这一缺口，欧盟应致力于在2050年后实现碳负排放，并支持欧盟以外的政府减少排放。该机构未就支持的具体形式发表评论。

未来政治困境

欧盟委员会现在必须争取欧盟成员国和欧洲议会同意其提案。欧盟各国环境部长将于7月10日至11日在丹麦举行会议，讨论2040年的目标。

时间紧迫，因为欧盟委员会和欧盟理事会希望在9月底之前向联合国提交2035年的排放目标，作为欧盟更新气候计划的一部分——这是将其纳入联合国一份综合各国在其国家自主贡献气候计划中提出的减排目标的报告的最后期限。

欧盟计划将其2035年的目标设定在已商定的2030年至少减排55%的目标与新的2040年目标之间的一个点上。欧盟的目标是到2050年实现净零排放，即温室气体排放量不超过其从大气中清除的排放量。

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编辑： yujeu