亚马逊河流域国家承诺支持巴西COP30雨林基金

2025-08-27 00:09 来源:温州在线

在亚马逊峰会上发表的联合声明中，八个南美国家承诺支持巴西的热带森林永久基金（TFFF）

温州在线气候新闻，亚马逊河流域所在的八个拉丁美洲国家已承诺支持一项新的全球基金，该基金将寻求为雨林保护提供资金，这是对巴西作为11月联合国气候大会COP30东道主的旗舰举措之一的重大信任投票。

本周在波哥大举行的亚马逊峰会上，亚马逊合作条约组织（ACTO）的八个成员国发表了联合声明，承诺支持热带森林永久基金（TFFF），将其作为调动气候和自然保护资金的“创新机制”。

巴西于2023年提议设立TFFF，作为一项全球投资基金，将部分收益分配给世界各地的雨林保护倡议。该基金将由捐助国一次性提供250亿美元的初始资金，以及1000亿美元的私人资金支持。

亚马逊国家的声明还邀请“潜在投资者国家”“宣布实质性贡献”，以确保该基金迅速启动。目前已表示有兴趣的国家包括英国、挪威和阿联酋。

巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦在哥伦比亚峰会上表示：“我们希望这是有史以来最严肃的一次缔约方会议，而不是以空洞的演讲和承诺告终。”他补充道：“我们受够了承诺。我想看看谁会出钱来维护森林。”

哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗与其他南美领导人（包括玻利维亚总统路易斯·阿尔塞、厄瓜多尔副总统玛丽亚·何塞·平托和委内瑞拉副总统加布里埃拉·希门尼斯）一起发表讲话时表示：“我们在贝伦COP30上团结一致的提议至关重要。”

波哥大的亚马逊峰会是在两年前在COP30主办城市贝伦举行的一次会议之后举行的，当时ACTO领导人发表了一项宣言，支持巴西担任COP30主席国，并为在世界上最大的雨林地区开展合作奠定了基础。

亚马逊声明忽略了化石燃料

尽管原住民群体和民间社会呼吁ACTO领导人停止在亚马逊盆地的石油和天然气开发，但《波哥大宣言》并未明确提及化石燃料。不过，领导人确实承诺“推进公正、公平、有序的能源转型”。

化石燃料不扩散条约倡议组织执行主任亚历克斯·拉法洛维奇表示：“亚马逊地区的总统们错失了认识到石油和天然气开采是亚马逊面临的最大威胁之一的机会。”

COP30的主办国巴西是计划在亚马逊地区勘探石油和天然气的国家之一，尽管遭到环保和原住民群体的强烈反对。其邻国圭亚那通过与化石燃料巨头埃克森美孚的合作，迅速崛起为一个重要的石油生产国。

在波哥大举行的亚马逊峰会上的活动人士表示，委内瑞拉、厄瓜多尔和秘鲁明确反对在ACTO最终文本中提及任何有关化石燃料的内容。

“亚马逊地区的总统们没有听取自古以来保护森林的原住民的声音。他们忽视了我们正在经历气候危机的事实，”厄瓜多尔瓦欧拉尼人主席胡安·贝说道。

贝伊是2023年公投活动的领导人之一，该活动迫使厄瓜多尔同意停止在亚苏尼国家公园钻探油气区块。但厄瓜多尔政府未能履行这一义务。

波哥大峰会上原住民取得的一项胜利是成立了一个新的咨询机构，名为“亚马逊原住民机制”（西班牙语：MAPI）。每个国家将由一个政府和一名原住民代表组成，就森林砍伐和物种贩运等问题提供咨询。

政府不应该依赖森林来实现其排放目标

TFFF：一个“有前途的”解决方案？

在COP30会议召开前夕，巴西一直在争取捐助国、雨林国家以及投资者对TFFF的支持。作为巴西作为COP主席国牵头的主要举措之一，该基金将在贝伦正式启动。

巴西在本周发布的一份新的热带雨林基金（TFFF）概念说明中，列出了投资结构的技术细节。其中一项规定是，新基金将仅向能够证明在减少森林砍伐和森林碳排放方面取得成效的雨林国家提供资金。

该机制由两个平台组成：热带森林投资基金（TFIF）旨在产生足够的回报来偿还投资者，并使用剩余现金支持森林计划；而TFFF将监督并制定向非洲和东南亚雨林国家支付的规则。

根据概念说明，该基金将以约5%的利率从投资者那里借款，然后投资于收益率更高的新兴市场债券，这些债券的利率约为8%。这将使该基金能够向雨林国家支付约每公顷4美元的款项——预计每年总支出为28亿美元，其余部分将用于偿还发起人的资本。

金砖国家（其中最关键的是中国）已承诺支持该新基金。金砖国家领导人在6月份的一份声明中表示，森林保护基金是一个“有前景的混合融资工具”，可以“产生可预测的长期资金流，为现有森林的保护提供资金”。

新兴市场风险未被考虑？

但一些批评人士表示，该基金并非其承诺的“优雅”解决方案。非营利组织“气候影响拍卖”的创始人马克斯·亚历山大·马修和卡尔加里大学经济学教授艾丹·霍利斯在本周发表的一篇专栏文章中称，这是一场拿纳税人的钱进行的“冒险赌博”。

马修和霍利斯认为，新兴市场债券的风险更大，并以阿根廷、委内瑞拉、厄瓜多尔和斯里兰卡的违约为例，说明情况可能出现问题。

“该策略要想奏效，新兴市场债券的市场收益率必须在结构上过高。但事实并非如此——它们反映的是真实的系统性风险：违约、波动性和不稳定性，”研究人员写道。“只要一切顺利，这看起来是双赢的。但一次主权债务违约就可能摧毁整个结构。”

TFFF的最新概念说明排除了对煤炭、石油和天然气等污染行业的投资，这一举措受到了活动组织全球见证的赞扬。但该非营利组织呼吁各国政府加强对该基金的参与，制定强有力的法律，以阻止银行和其他金融机构更广泛地向“对森林破坏政策负有责任”的企业注入数万亿美元的资金。

全球见证高级政策顾问阿什利·汤姆森表示：“各国政府必须立即采取行动，制定具有约束力的规则，否则就像是在不修补洞的情况下救助一艘正在下沉的船。”

　　本文“COP30气候峰会”来源：http://www.wenzhouzx.com/weather/qihou/86770.html，转载必须保留网址。

编辑： yujeu