巴西COP30主席：气候峰会必须实际行动

2025-03-12 21:18 来源:温州在线

即将上任的COP30主席安德烈·阿拉尼亚·科雷亚·多·拉戈在巴库举行的COP29会议上发表讲话。

温州网气候新闻讯，巴西担任COP30主席国警告称，全球气候外交必须将重点从高度“政治化”的谈判转向推动真正的实地集体行动，才能保持可信度。

今年在亚马逊城市贝伦举行的联合国气候峰会候任主席安德烈·阿拉尼亚·科雷亚·杜拉戈在一封阐述其愿景的长信中呼吁开启一个“新时代”，让各国达成一致的“文字和文本”带来经济和社会变革。

这位经验丰富的外交官表示，有必要在多边气候机制之外寻找解决方案，并在国际货币基金组织和世界银行等其他机构中“创造杠杆”，同时与地区政府、民间社会和私营部门进行更紧密的合作。

周一，在公开信发表之前，多拉戈对记者表示，采取更务实的做法可能有助于解决气候谈判中一些长期存在的分歧。“很少有谈判像气候变化谈判这样政治化，”他说。

“你可以清楚地看到，《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》在执行方面能做的事情是有限的，”多拉戈补充道。“我们需要更加务实、更加客观、更加迅速，这样我们才能以最佳方式利用其他机构。我们必须考虑那些真正会执行缔约方大会决定的人。”

应对挑战时代的新方法

在各国达成具有里程碑意义的《巴黎公约》十周年之际，COP30将不得不应对前所未有的地缘政治背景。

美国总统唐纳德·特朗普宣布退出国际气候协议，同时大幅削减对全球遏制温室气体排放和应对全球变暖的财政支持。尽管欧洲主要国家在纸面上重申了对气候行动的承诺，但它们的注意力正日益转向安全问题，国防开支成为重中之重。

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多拉戈大使承认，短短几个月内世界发生了变化，为气候外交带来了“真正具有挑战性的环境”。

但他补充说，这创造了一个“非常开放”的机会，让尽可能多的参与者参与进来，找到应对气候变化的更好途径。

杜拉戈告诉记者，美国仍然是气候讨论和解决方案的“中心”国家。他补充说：“美国政府可能会限制其参与，但美国是一个拥有如此惊人技术、惊人创新的国家——美国可以做出贡献。”

“总统圈”

巴西希望建立一个名为“主席团”的新机制，为政治进程和气候行动的实施提供建议。过去九届气候大会（从巴黎到巴库）的主席国以及联合国生物多样性和荒漠化谈判的现任主席国将被邀请加入该机构，并为全球气候治理的未来提供建议。

COP30信函

多拉戈在信中写道，由于所有国家都将在今年COP30之前提交最新国家气候计划，巴西计划“激发各国对阻碍气候目标实现和实施的瓶颈问题进行坦诚的集体反思”。

他还表示，巴西将与COP29主办国阿塞拜疆共同制定“路线图”，到2035年将所有公共和私人来源向发展中国家提供的气候融资增加到每年至少1.3万亿美元。各国在去年峰会的最后时刻就这一数字达成了一致，但并未具体说明资金来源。

“专家们都很清楚：我们只剩下几年时间了。如果要实现气候目标，适应和减缓气候变化的资金都需要增加很多倍，”杜拉戈说。

“道德盘点”

这位新任主席随后强调了在COP29会议失败后仍需在贝伦解决的一些棘手谈判问题，包括公平转型的工作计划和实施全球盘点结果的对话，该盘点是在COP28会议审查了世界气候计划后发布的。

COP30主席国还宣布将进行一次“道德盘点”，由科学家、宗教领袖、哲学家、土著居民和其他“多元化”的人士组成的小组可以就应对气候变化的方法提出建议。

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观察人士普遍对多拉戈宣布的愿景表示欢迎。

气候运动350.org拉丁美洲和加勒比地区总监伊兰·祖格曼(IlanZugman)称这封详细的信函是“一个令人鼓舞的迹象”，“表明了制定议程的意图”并“强调了团结”。

但他警告称，COP30“必须付诸行动，而不能只是进行讨论和宣布承诺，而没有明确的实施方案”。

适应不再是一种选择

多拉戈还呼吁各国在历史上充满争议的减排措施讨论中，秉承“mutirão”的精神——这是巴西从土著文化中继承而来的概念，意为“共同努力”。

由于绝大多数国家（一方面包括发达国家和拉丁美洲国家、小岛国和最不发达国家）与中国、阿拉伯和非洲国家之间出现严重分歧，所谓的缓解工作计划（MWP）谈判在第29届联合国气候变化大会上陷入僵局。

多拉戈写道：“MWP的使命不是在两极化的谈判中互相猜疑，而是通过行动和合作，利用机遇、克服障碍、探索可行的解决方案，成为一个取得突破和建立信任的平台。”信中没有具体说明如何弥合分歧。

COP30主席还强调了在适应气候变化方面取得进展的重要性。各国预计将就全球适应气候变化目标的一系列指标达成一致，专家希望这些指标能够为提高气候适应能力的努力带来更多资金支持。这项工作仍然严重缺乏资金。

“适应不再是一种选择，也不会与减缓相竞争，”杜拉戈写道。“气候适应是实现集体转型的关怀和修复手段”。

森林备受关注

由于COP30将在亚马逊雨林举行，巴西也渴望展示森林及其保护者在控制全球变暖方面发挥的“非凡作用”。杜拉戈在信中写道：“在我们迅速关闭的机会之窗中，森林可以为我们争取时间采取气候行动。”他呼吁加大力度扭转森林流失。

亚马逊盆地土著组织协调组织的托亚·曼奇内里表示，“虽然保护森林至关重要”，但需要解决气候危机的根本原因，包括逐步淘汰化石燃料。

他补充道：“信中对这一问题的谨慎态度需要更多的勇气和雄心。”

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编辑： yujeu