COP26气候峰会以避免剧烈的全球变暖的关键

2021-11-01 00:38 来源:温州视线

世界各国领导人将于周日开始前往苏格兰城市格拉斯哥参加联合国COP26气候峰会，这是被认为拯救地球免受气候变化最灾难性影响的成败关键机会。

由于 COVID-19 大流行而推迟了一年，COP26 的目标是将全球变暖控制在比工业化前水平高 1.5 摄氏度的目标——科学家们说这个极限将避免其最具破坏性的后果。

实现这一目标于 2015 年在巴黎大张旗鼓地达成，将需要政治势头激增和外交举足轻重，以弥补在全球气候政治中普遍存在的行动不足和空洞的承诺。

会议需要获得更雄心勃勃的承诺，以进一步减少排放，锁定数十亿的气候资金，并在近 200 个签署国一致同意的情况下完成执行《巴黎协定》的规则。

上周，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯对 20 国集团 (G20) 富裕国家的领导人说：“让我们明确一点——格拉斯哥面临着无法兑现的严重风险。”

“即使最近的承诺清晰可信——其中一些存在严重问题——我们仍然倾向于应对气候灾难。”

各国现有的减排承诺将使本世纪地球平均温度上升 2.7 摄氏度，联合国表示，这将加剧气候变化已经造成的破坏，风暴加剧、使更多人暴露在致命的高温和洪水中、杀死珊瑚礁、和破坏自然栖息地。

COP26 之前的信号好坏参半。上周来自世界最大污染国中国的新承诺被称为错失良机，这将为为期两周的峰会蒙上阴影。来自俄罗斯和沙特阿拉伯的公告也乏善可陈。

在唐纳德特朗普总统缺席四年后，世界最大经济体美国重返联合国气候谈判将是会议的福音。

但与许多世界领导人一样，乔·拜登总统将在没有制定明确的立法来兑现自己的气候承诺的情况下出席 COP26，因为国会就如何为其提供资金以及美国机构是否能够监管温室气体排放产生新的不确定性。

根据路透社看到的一份声明草案，本周末在罗马举行的 G20 会议的领导人将表示，他们的目标是将全球变暖控制在 1.5 摄氏度，但在很大程度上将避免做出坚定的承诺。

联合声明反映了艰难的谈判，但没有详细说明限制碳排放的具体行动。

包括巴西、中国、印度、德国和美国在内的 G20 约占全球温室气体排放量的 80%，但对罗马会议可能为苏格兰取得成功铺平道路的希望已经大大减弱。

COVID-19 的阴影

除了具有挑战性的地缘政治背景外，全球能源紧缩促使中国转向高污染煤炭以避免电力短缺，并使欧洲寻求更多天然气，这是另一种化石燃料。

最终，谈判将归结为温室气体排放导致气候变化的富国与被要求在财政支持不足的情况下实现经济脱碳的富国之间的公平和信任问题。

COVID-19 加剧了贫富差距。缺乏疫苗和旅行限制意味着来自最贫穷国家的一些代表无法参加会议。

其他障碍——尤其是格拉斯哥的天价酒店房价——引发了人们的担忧，即来自最贫穷国家的民间社会团体也受到全球变暖的威胁最大，他们的代表人数将不足。

COVID-19 将使这次联合国气候会议与众不同，因为来自政府、公司、民间社会、土著人民和媒体的 25,000 名代表将挤满格拉斯哥巨大的苏格兰活动园区。

所有人都必须戴口罩、保持社交距离并每天进行阴性 COVID-19 测试才能进入——这意味着在过去的气候谈判中达成交易的谈判代表的最后一个小时“挤在一起”已经不在讨论范围内。

检测呈阳性的与会者必须隔离 10 天——可能会错过大部分会议。

世界各国领导人将于周一开始 COP26，为期两天的演讲可能包括一些新的减排承诺，然后技术谈判代表就巴黎协议规则进行辩论。任何交易都可能在活动 11 月 12 日结束后数小时甚至数天达成。

在外面，预计数以万计的抗议者将走上街头，要求采取紧急气候行动。

评估进展将是复杂的。与以往的气候峰会不同，此次活动不会带来新的条约或大的“胜利”，而是寻求在减排承诺、气候融资和投资方面取得规模较小但至关重要的胜利。

最终的成功将取决于这些交易加起来是否有足够的进展来保持 1.5C 的目标——还有很长的路要走。

自 2015 年巴黎协议签署以来，科学家们发出越来越紧迫的警告，称 1.5C 的目标正在遥不可及。为了实现这一目标，到 2030 年，全球排放量必须比 2010 年的水平下降 45%，到 2050 年达到净零——需要对各国的运输、能源生产、制造和农业系统进行巨大改变。各国目前的承诺是，到 2030 年，全球排放量将飙升 16%。

“我的想法是，有一颗流星降临在我们的星球上，它具有毁灭人类的真正潜力，”领导达成巴黎协定的谈判的前联合国气候外交官克里斯蒂安娜·菲格雷斯 (Christiana Figueres) 说。

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编辑： yujeu