一场来自温州民间的对外贸易保卫战，开始介入当地的外向型经济发展。民间商会、行业协会逐渐成为其中的主角，发挥着越来越重要的作用。

　　交涉失败，又一次关于西班牙的痛苦记忆

　　2005年7月26日，继“3·12俄罗斯拉鞋事件”后，又一批价值8000万元的温州鞋被莫斯科警察拉走，警方公然提出罚款16000美元了事。

　　类似事件在俄罗斯已不是第一次发生，中国企业家，特别是温州企业家在全球拓展业务的同时，遇到了困难。

　　“你看看过去西方国家是怎么走出去的？我们只有自费外交的民间力量，因为我们民营企业还很小。”中国东艺鞋业有限公司(下称“东艺”)董事长陈国荣对《第一财经日报》记者抱怨说。

　　陈国荣提到的“民间力量”是指他组织的协会——“温州市出口鞋协会”(下称“协会”)，东艺和温州的几家外贸鞋老板，早年曾是国际贸易中的“受难大户”，他们成立了该协会。

　　协会的作用在“西班牙埃切尔火烧中国鞋事件”之后逐步彰显出来。出任协会“首脑”的几个鞋老板一直与西班牙当地制造商、进口商协会有着很好的交流和业务往来。“西班牙埃切尔火烧中国鞋事件”后，温州市政府有意让协会组织贸易代表团到西班牙沟通。

　　今年6月上旬，协会携政府官员与企业代表一行九人组成代表团访问西班牙等国，受到了西班牙鞋业联合会主席拉法埃尔·卡尔沃的欢迎，并在友好的气氛中达成“互利双赢共谋发展”共识。

　　然而，结束西班牙之行的第二天，一场由欧洲鞋业制造商策划的欧盟鞋业联合会反倾销游行集会，彻底冲毁了访问团的交涉成果。

　　令陈国荣他们料想不到的是，前一天还说要来中国设厂，或者进行贴牌合作的拉法埃尔·卡尔沃，竟然手捧空鞋盒走在了游行队伍的最前列。

　　意大利、西班牙和葡萄牙的鞋类行业组织将要求欧盟限制中国皮鞋的进口，而法国、希腊和波兰的制鞋商也将支持他们的行动，于6月15日向欧盟提出限制中国鞋类的进口要求。

　　这就是协会前往欧洲交涉的情况，陈国荣显然对结果不甚满意。他说，大宗的温州鞋一波一波地出事，鲜为媒体所知，西班牙烧鞋和俄罗斯拉鞋事件，如果没有商务部交涉和外交部的声音，外界也根本不加以理会。

　　协会与欧盟过招

　　“你跟领导说，我对欧盟官员有话要讲。”温州日丰打火机公司董事长黄发静交代公司的代表，跟商务部官员汇报时，一定要提出访需要配一名翻译。

　　三年前，温州人黄发静作为中国民间代表，应诉欧盟CR法案取得胜利，当选2003年央视年度经济人物。今年5月27日，欧盟突然向欧洲打火机厂商提出协议草案，再次启动CR法案(售价在2欧元以下的打火机必须安装儿童安全锁)，黄发静再次出马。

　　7月6日，国家商务部公平贸易局、国家质检总局、中国机电商会和温州、宁波烟具协会及5家打火机企业等十几人组成民间游说团紧急再赴欧盟。

　　7月16日，打火机游说团，从欧盟四国转了一圈回到温州。经过交涉、沟通；同时由于部分成员国要求修改CR法案，在7月15日欧盟成员国会议上，欧盟委员会健康和消费者保护总司同意暂时不投票，以寻找代替CR法案的更好办法。

　　这算是游说团取得了初步成功。赢得“缓冲期”，对于温州打火机企业来讲比什么都重要。

　　作为NGO(非政府组织)形式的行业协会，温州市烟具行业协会游说之举就是表达全行业的共同声音。