反倾销和技术壁垒两面夹击

　　我国是全球最大的鞋类生产和出口国。据海关统计，今年1—2月天津口岸出口鞋1493万双，价值6272万美元，比去年同期分别增加39.4%和44.8%。虽然眼下出口量仍在增长，但不容忽视的是，当前我国 鞋产品出口面临着反倾销和技术限制两大贸易壁垒，出口前景堪忧。

　　2007年1—2月天津口岸鞋产品出口增长的主要原因是鞋生产企业积极调整产品结构和出口市场，有效化解反倾销贸易壁垒带来的压力。

　　自2006年10月7日开始，欧盟对我国皮面鞋正式征收16.5%的反倾销税，给我国出口欧盟的皮面鞋造成了巨大的影响。

　　在这种情况下，我国企业积极调整生产经营策略，把输欧产品的重点转向了不涉及征收反倾销税的种类产品的出口。另外积极开拓俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、阿拉伯联合酋长国和尼日利亚等海外新市场，使近期天津口岸鞋产品出口保持了增长态势。

　　值得关注的是，当前我国鞋产品出口面临着反倾销和技术限制两大贸易壁垒，出口前景堪忧。入世五年我国鞋业频繁遭受反倾销，由于我国加入世贸组织后对外贸易呈现快速增长的趋势，加上国内的廉价劳动力和低成本的优势，使我国鞋类出口产品占有较大的价格优势。为保护本国企业，近年来国际上主要的鞋产品进口国纷纷对我国鞋产品进行反倾销调查。

　　从2005年2月1日开始，几乎所有欧盟国家都突然对我国所有鞋产品进行为期1年的“预先进口监控”；同年6月底和7月初，欧盟分别对我劳保鞋和部分皮鞋进行反倾销立案调查；2006年5月22日，秘鲁决定对自中国进口的部分鞋类进行反倾销调查；委内瑞拉反倾销委员会做出决议，将针对原产于中国的13个税则号下的皮鞋和布鞋等鞋类产品的反倾销措施再延长5年；2006年10月7日，欧盟对我国皮鞋征收为期2年的16.5%的反倾销税，此前不包括在临时性反倾销税征税范围内的童鞋，也被纳入正式反倾销税征税范围。

　　2006年，我国出口皮鞋等受限鞋类品种64亿美元，增长11.3%，比总体出口增幅低2.7个百分点。

　　此外，国产鞋出口还要面对各种技术壁垒的限制，如继2005年底意大利鞋业制造商协会指责我国制鞋商使用了有毒化学物质之后，部分欧洲国家已启动对我国出口鞋类产品的限制措施，要求出口企业提供官方检测报告，对出口鞋中所含偶氮染料、五氯苯酚、有害重金属进行检测；输欧的劳保鞋需要取得欧盟CE安全认证标志，对制鞋用皮的PCP残留量也要进行严格测定，甚至对发泡剂的含量都有严格限量。多项检测调查势必会延缓我国的出口速度，增加出口成本，阻碍出口量的增加。(记者 张琦 通讯员 景玉伶 邹薇 曹锦 赵宁)